無論是日常出行、商務活動還是婚慶車隊，汽車租賃早已滲入我們日常生活的方方面面。正因為市場需求巨大，看好汽車租賃業務發展潛力的公司和個人越來越多。

目前，國內車輛租賃業務的形態五花八門。有傳統模式的神州租車、一嗨租車等，也有婚禮慶典之用的私人車隊，還有互聯網模式的寶駕租車、PP租車，以及各種租車APP軟件等。

然而，新型業態的出現，也為行業規范和監管帶來了難題。繼北京、上海先后發布針對汽車租賃行業的相關新規后，杭州市機動車服務管理局也于近日下發《關于進一步加強汽車租賃企業規范經營的通知》（以下簡稱《通知》）。今后，私人車輛從事租賃將被視為“黑車”。

相關部門：規范汽車租賃市場

根據《通知》規定，想在杭州從事汽車租賃，首先必須是具有《經營備案證》的企業；其次必須保證租賃車輛證照一致，即汽車租賃企業旗下每一輛從事租賃的車輛必須取得一張《車輛備案證》，且證件號與機動車車架號一致?！督洜I備案證》和《車輛備案證》缺一不可。

也就是說，《通知》嚴禁私人車輛從事汽車租賃經營。這無異于向那些私家車租車平臺下達了“逐客令”。

此外，《通知》中明確將隨車配備駕駛員，定義為營運車輛，需要配備《道路運輸經營許可證》才能上路。否則，將一律被視為“黑車”。

婚慶公司：想租個性化婚車隊或會更難

《通知》下發后，影響最大的莫過于婚車租賃行業。

“現在80后、90后對婚車的個性化需求很大。”在杭從事多年婚慶業的金子說，過去結婚大多用奧迪、奔馳車隊，現在更多的是MINI、各色敞篷車等個性化車型。

金子坦言，現在的車隊大部分由私家車主自發組成，這些車隊和婚慶公司也只是合作關系。“婚車租賃只是為了服務多元化，為客戶提供便利，在租車這塊上基本沒錢可賺。”

剛結婚的杭州人蔣華對金子的話深有體會。“結婚前，為了準備8輛紅色奧迪A4L做婚車，費了不少勁。”他說，先是在朋友中借，又到租車公司租，都湊不齊。最后，終于通過一家婚慶公司聯系上了一支紅色奧迪A4L私家車隊。

“車主都是杭州某奧迪A4L車友俱樂部的成員，共有20輛同樣的車，閑暇之余出來接接婚慶的活。”蔣華說。“如果真的依《通知》行事，今后結婚的人想要準備一支心儀的婚禮車隊，難度會增加不少。”

“規范汽車租賃業，肯定是好事，不過也希望今后能有更好的辦法來滿足新人們對個性化車隊的需求。”金子表達了這樣一個心愿。

P2P租車行業：

我們只提供平臺 不參與車輛運營

不少業內人士認為，和北京、上海出臺的規定類似，杭州近期出臺的《通知》意在嚴禁私家車參與汽車租賃經營，并禁止汽車租賃公司提供駕駛勞務。更有業內人士表示，《通知》的出臺無異于向眾多租車平臺下達了“逐客令”。

不過，當大家普遍認為此次《通知》會波及P2P租車行業時，該行業的代表性公司卻出現了與大眾不一致的解讀。

“有關部門要打擊的是為私家車進行非法客運營運行為提供支撐和便利的互聯網平臺，而不是車輛租賃的行為。”寶駕租車創始人兼CEO李如彬說，目前有很多互聯網預約租車軟件主動和現有的租車公司洽談業務，或自行登記注冊租車公司但不按規定備案，還將各類私家車歸于名下。其目的不是依法從事汽車租賃經營，而是在沒有取得合法營運資質的情況下，以提供便利租車服務為名從事非法客運營運活動。

PP租車創始人王嘉明則表示，P2P租車只是給租賃雙方提供信息交流的平臺，并不參與到汽車運營之中。“我們提供的平臺發生的行為實際上是汽車共享，而汽車共享在現實中本身就存在，比如私下里接車也是很常見的一種行為。”

汽車分析師章建平認為，租車不“租人”，只把車（個人財產）租給別人，并沒有發生任何營運行為。但如果“租了人”就不同了，駕駛者是為了營運，租車是為了賺錢，就是“黑車”。舉個例子，婚慶公司只向客戶提供車輛是租借，但如果同時提供司機就屬于非法營運。

他還覺得，按照《通知》中的規定，監管實施的難度會很大。有關部門在規范市場行為、維持市場秩序的同時，也應負起合理調度資源、優化管理市場的職責，考慮普通市民的實際需求。適當開放私家車資源共享，出臺更多的政策細則，才能更好地解決私家車非法營運的難題。